В Украине могут ввести продажу SIM-карт по паспортам

Национальная комиссия регулирования связи утвердила новые правила регистрации абонентов мобильной связи. Как выяснили журналисты «Фразы», не исключено, что согласно новым правилам украинцам будут продавать SIM-карты только при наличии паспортов.

На данный момент изменения проходят регистрацию в Министерстве юстиции, сообщает «Страна».

Главное нововведение этих правил — это возможность дистанционной регистрации. То есть, если сейчас для идентификации клиент должен приезжать лично в сервисные центры с паспортом, то теперь это можно будет делать удаленно.

«Этот документ позволяет клиентам регистрироваться в системах телеком-операторов без написания заявления в письменном виде. Ранее такой документ был обязательным, и это создавало дополнительный барьер для тех, кто хотел стать зарегистрированным абонентом, но не имел времени или возможностей посетить представительство оператора», — говорит Максим Савченко, менеджер по регуляторным вопросам и цифровым технологиям «Киевстар».

Глава Интернет-ассоциации Украины Александр Федиенко объясняет, что вместо письменного договора теперь можно будет заключать договор электронный, на расстоянии. «Чтобы абонент не ездил в сервисные центры, ввели форму электронного, то есть удаленного заключения договора. С помощью, например, BankID, электронного паспорта или любого другого идентификатора абонента. Вот вам вся новация», — поясняет эксперт.

Новый Порядок вступит в силу через 9 месяцев после того, как пройдет все этапы согласования и будет опубликован в официальных источниках.

Тогда, по решению НКРЗИ, абоненты будут иметь право регистрироваться с помощью электронной цифровой подписи или инструментов удалённой идентификации, которые будут поддерживаться системами телеком-операторов. До этого у них будет достаточно времени на подготовку всех технических и административных средств для регистрации.

В будущем идентификация станет обязательной — то есть, украинец сможет купить сим-карту или подключиться к интернету, только предъявив паспорт или другим способом подтвердив свою личность.

«Сейчас в Украине можно получать услугу, не идентифицируя себя. Новые правила — это т.н. промежуточный механизм, который должен заработать до того, как в Украине введут обязательную регистрацию абонентов. То есть, после того, как новые положения вступят в силу, чтобы купить сим-карту или подключить интернет, нужно будет подписывать договор, подавать документы. А те, у кого уже есть при-пейд, смогут удаленно идентифицироваться», — говорит Федиенко.

В одной из провайдер-компаний объясняют: идентификация будет обязательной для тех, кто после вступления в силу новых положений будет оформлять новые сим-карту или договор на интернет-подключение. Для действующих абонентов регистрация будет добровольной.

Чиновники объясняют свою затею разгулом кибер-преступности.

«В чем плюсы регистрации? Передав данные оператору, клиент обезопасит себя: мошенники не смогут незаконно воспользоваться номером, а значит — не смогут получить доступ, например, к банковским операциям», — утверждает Савченко.

Впрочем, по мнению экспертов, это неэффективный и пугающий шаг.

«Простые люди могут легко пострадать от произвола как силовиков, так и корпораций связи, перед которыми они станут практически беззащитны», — отмечает ИТ-эксперт Виктор Валеев.

Есть опасения, что по факту это обернется не борьбой с кибер-преступностью, а тотальным сбором личных данных, напоминающим цифровую перепись населения. А истинная цель регулятора — контроль над каждым гражданином страны.

«Если бы подобный закон был принят при Януковиче, Евромайдан был бы ликвидирован еще на начальной стадии, — утверждает Валеев. — Помните, всем кто был на Майдане, после противостояния на Грушевского, приходили смс-ки? „Уважаемый абонент, вы зарегистрированы как участник массовых беспорядков“. Просто учитывались те, кто был в радиусе базовых станций в центре Киева. А если бы тогда уже был закон об обязательной идентификации абонентов, были бы известны и их фамилии, и фамилии их друзей. Заглушили бы сразу».

Эксперты сомневаются, что «обязаловка» по идентификации абонентов на практике поможет глобально справиться с преступностью в сети.

«Все эти новации преподносятся как борьба с кибер-терроризмом. Ну, возможно, какое- то мелкое мошенничество, вроде телефонных звонков с ложными сообщениями о минировании, удастся минимизировать. Но по факту это просто одно из модных веяний, которые органы власти наши решили тоже внедрить. Хотя многие страны уже отказались от идентификации, потому что в конечном итоге это не привело ни к каким результатам. В конце концов, каждый может взять паспорт у бабушки, оформить BankID и оформить на нее хоть сотню сим-карт», — полагает Федиенко.
Валеев согласен, что для профессионального кибер-преступника все эти ограничения — пустой звук. Он легко сможет их обойти.

«Если сегодня не проблема оформить целую компанию на подставное лицо, то для настоящих киберпреступников купить десяток „левых“ номеров — так и подавно. Можно использовать для общения и при-пейд карточки операторов других стран. Легко можно скрыть всю информацию в трафике, который не проходит через оператора связи — например, технически проще всего вести злонамеренную переписку в одном из мессенжеров, используя публичные сети вай-фай», — отмечает Валеев.

По мнению Александра Федиенко, если обязательную идентификацию абонентов все же введут, в Украине появится целый черный рынок идентифицированных сим-карт, оформленных на других людей. Которые с легкостью будут продаваться и покупаться.